镇海至安吉公路德清对河口至矮部里段工程PPP项目招标公告

日期：2017-11-07来源：【字体：大中小】

本PPP项目镇海至安吉公路德清对河口至矮部里段工程，项目初步设计已经浙发改设计〔2017〕77号批复。PPP项目实施方案已经德政函〔2017〕80号批复。德清县交通运输局为本项目的招标人。项目已具备招标条件，现对本PPP项目进行公开招标，实行资格后审。资格审查条件详见中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）、浙江招标投标网（http://www.zjbid.cn）。

一、项目概况与招标范围

1、本项目起点位于德清县武康街道对河口，顺接现状09省道, 并与规划杭州绕城西复线莫干山互通相接，经德清筏头、瑶坞，终点位于德清与安吉交界的矮部里，与镇海至安吉公路安吉段顺接，路线全长约14.62公里，设大桥1104m/3座、中桥623m/9座，隧道3496m/4.5座（其中石壁山隧道长1135米（右线），矮部里隧道（德清段）长1136米（右线）），公路服务站1处。

主线采用双向四车道一级公路标准设计，设计速度80公里/小时（起点至庙坞里段约1.3公里采用60公里/小时），起点至筏头段约4.6公里路基宽22米，筏头至终点段约10.1公里路基宽24米。桥涵设计荷载等级为公路-I级。

项目核定概算153267.14万元，其中建筑安装工程费96692.43万元，工程其他费56574.71万元。

2、本次PPP招标共设1个标段：

本项目预计总投资将由中选社会资本和项目公司承担。由中选社会资本新设项目公司，并对项目公司持有100%的股权。

项目公司注册资本不低于壹亿元，并根据项目建设进度和融资机构要求及时、足额缴纳。

项目资本金不低于项目总投资的20%，即叁亿贰仟万元。

招标内容为镇海至安吉公路德清对河口至矮部里段工程PPP项目的社会资本，具体操作模式为建设—运营—移交：社会资本组建的PPP项目公司负责本项目的投资、建设、建成后的经营管理维护等。工程建设内容以批复的施工图为准。

在投资协议签订后，投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策和合同规定依法在德清县注册出资组建专为本项目提供服务的PPP项目公司，并按要求注入相应资本金。由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。PPP项目公司继承投资人相应的权利义务。PPP项目公司作为项目法人，负责本项目的投资、建设、运营和维护管理，并在PPP合作项目合同规定的经营期满后，按照PPP合作项目合同约定的项目资产无偿移交给政府方。德清县交通运输局作为项目发起人对PPP项目公司的运作进行监督和管理，并作为行业主管对项目进行监督管理。

3、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的施工资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物，本项目相应的施工、货物将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。

4、政府方不参股项目公司。

5、本项目合作期限共156个月，其中：建设期36个月，运营期120个月。

建设期指自监理人发出开工令之日起至工程交工验收合格之日止。

二、投标人资格要求

1、本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

(1)在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

(2)2016年12月31日净资产在15亿元人民币及以上(或等值货币)（以该年经审计的财务报告为准，合并报表或母公司报表中数据均认可）；自有资金存款余额不低于人民币3亿元（招标文件公告发布至投标截止日期间连续5个工作日的平均值，以银行出具的存款证明为准）；应提供国内商业银行针对本项目出具的不低于人民币15亿元的贷款意向函；

(3)2014年7月1日（以PPP或BOT合同签订日期为准）以来在中国大陆地区承担过单个项目总投资合同金额（以中标通知书、采购协议、出资协议或合同协议书上明示的总投资合同金额为准）在人民币10亿元及以上的PPP或BOT或政府支付服务费项目业绩（出资协议、投资协议或PPP项目合同已签署的，视为满足要求，不含BT业绩，认可投标人以联合体方式承接的项目业绩）；

(4)具备公路工程施工总承包一级及以上资质；应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且申请人名称与上述名录单位名称一致；具有公路施工总承包资质的投标人具备有效的安全生产许可证；

(5)2012年7月1日以来（以交工时间为准）按一个标段成功完成过一级及以上公路工程的施工；2012年7月1日以来（以交工时间为准）按一个标段成功完成过单洞500m及以上一级及以上公路隧道工程的施工；

(6)未被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委取消投标资格或禁止进入公路建设市场且在处罚期内；

(7)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加投标(共同组成联合体投标的除外)。

2、本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过2家，如投资人组建联合体参加投标的，联合体牵头人必须同时满足上述第 (1)～(3)项要求，联合体成员必须有满足上述第（4）、（5）项要求的企业，联合体各成员均应满足第（6）、(7)项要求，且联合体牵头人应当作为PPP项目公司投资控股方（在PPP项目公司所占的出资（或股份）比例为51%及以上）。