浙江省高速公路创精品工程实施意见(试行)

(2004年8月2日  省交通厅  浙交〔2004〕311号印发)

    为确保全省高速公路建设项目工程质量，提高服务水平，充分发挥高速公路经济效益和社会效益，树立浙江高速公路新品牌、新形象，制订本实施意见。
    一、指导方针和实施目标
    (一)指导方针
    按照本省交通行业提前实现两个“率先”的要求，及高速网络工程“高水平、高起点、适度超前”的总体要求，以实现浙江交通跨越式发展为目的，以更新理念为先导，以提升质量为核心，以加强管理为手段，以科技创新为动力，吸取国内外先进技术经验及建设成果，总结本省高速公路建设经验，抓好规划、勘察设计、施工、监理、监督及建设管理等各个环节，打造精品工程。
    (二)实施目标
    在全省高速公路建设中，全面开展创精品工程活动，争取到2007年底把一批高速公路建设项目建成精品工程，促进浙江高速公路的建设质量、水平上新的台阶。
    二、基本内涵及条件
    (一)基本内涵
    精品工程即通过精心规划、精心勘测、精心设计、精心施工、精心管理，达到工程内在及外观质量优良，工程安全性、耐久性良好，行车舒适、造价适中，景观优美，适应经济社会发展需要；达到路与自然环境、与人和谐、协调发展的要求；并在实施过程中做到安全生产、文明施工、管理高效廉洁。
    (二)高速公路精品工程应是规划设计先进、工程质量优良、生态环境优美、项目管理科学、工程造价合理、运营安全舒适，干部队伍廉洁。精品工程具体条件如下：
    1. 基本条件
    (1)全优工程：工程内在质量及外观质量优良。经质量监督部门评定，交工验收分部工程、单位工程、合同段合格率100%，合同段质量评定得分90分及以上的占90%。工程竣工质量鉴定为优良工程，或已竣工验收，工程质量等级为优良工程。
    (2)造价合理：工程技术经济指标合理，工程造价适中，项目综合经济效益良好。四车道高速公路山区、水网、微丘地区每公里建安费高限分别为：4500万元/公里(除特长隧道、特大桥等项目外)、4000-4500万元/公里、3000-3500万元/公里；六车道高速公路水网、微丘地区每公里建安费高限分别为：6500万元/公里、4000-4500万元/公里。
    (3)达到“六性”：
    ——安全性：具有良好的营运安全性和结构安全稳定性。
    ——耐久性：结构物及路基路面使用寿命满足设计要求，竣工验收时路面无大面积早期破坏现象。
    ——舒适性：平纵线型组合合理、连续流畅，营运期内保持路况良好，竣工验收时桥头基本无跳车现象，行车舒适。
    ——美观性：高速公路线型顺畅，互通立交及上跨结构线条舒展，色彩鲜艳，沿线桥梁、隧道设施新颖美观。沿线景观优美。
    ——协调性：工程与周围环境和生态相协调，并与沿线城镇规划相协调。
    ——先进性：设计、施工技术先进，推广应用技术成熟的新技术、新工艺、新材料。
    2. 基本技术要求
    (1)线型顺畅，路基边线顺直，排水顺畅，无积水现象。
    (2)全线90%的桥头路基年沉降量不大于2厘米，路基稳定，基本无桥头跳车现象。
    (3)路基上下边坡稳定；边坡坡面平整，坡率顺适。
    (4)2004年及以后设计的项目，沥青路面上、中、下面层总厚度原则上不小于18厘米；面层宜采用改性沥青密实型沥青混凝土，路面平整、抗滑。沥青路面无早期破坏现象，路况良好。
    (5)上跨主线立交桥宜采用较新颖美观的桥型，桥型重复率不得超过30%。结构混凝土表面光洁平整，无裂缝，色泽均匀。
    (6)隧道洞口设计结合地形，形式多样，美观大方，并与周围环境相协调。衬砌混凝土外观光洁平整，施工缝规则、整齐，衬砌无漏水及基本无渗水现象；洞内结构设计合理，装饰新颖美观，照明适宜，通风良好。
    (7)交通安全设施符合国家标准，设置齐全合理，标线醒目，交通标志信息准确，防撞护栏等安全设施设置合理。
    (8)收费、监控、通信系统性能先进、可靠，各类房建建筑结构新颖、环境优美。
    (9)服务区布局合理，主要服务区占地面积在80亩以上，并满足经济社会发展需求，选址合适，布设协调，功能齐全，文化、休闲氛围浓厚，餐厅、加油、排污等配套设施齐全。
    (10)环境保护措施合理，景观与周围环境协调。在路基上边坡稳定的条件下，裸露挖方边坡尽可能恢复植被覆盖，原则上锚喷路基边坡及隧道洞口仰坡均覆盖植被。无乱挖、乱弃、乱堆土石方现象。
    三、实施要求
    (一)合理规划
    按照国家及全省高速公路网络规划，紧密结合沿线社会经济发展情况，合理进行项目规划。工程可行性研究在充分调查研究的基础上，对工程技术标准、路线走向、技术方案充分比选论证；并确立先进的设计理念，为精品工程设计打好基础。
    (二)详勘优设
    做到设计理念新，勘察资料细，工程设计优，突出亮点多。
    1. “细”勘测。
    勘测手段先进，地形图测量及工程地质勘察工作详细、准确；并加强对桥梁，隧道、高边坡等重点部位的地质勘察，探明不良地质构造；勘测资料真实、完整，记录规范、准确。设计是精品工程的灵魂，是精品工程的前提，建设精品工程首先要有一个优秀的设计。设计单位要加强内部管理，提升设计理念，采用先进设计手段，高度重视外业资料的调查，做好初步设计及施工图设计每个阶段工作，确保设计深度和精度，提高设计质量，突出设计亮点。做好施工配合等设计后期服务工作。
    2. “优”设计。
    (1)总体设计
    ①坚持科学的发展观，提升勘察设计理念，建立健全质量保证体系，提高勘察设计质量。
    ②科学确定技术标准，合理选用技术指标，按照“安全、环保、舒适、和谐”的原则，加强总体设计，坚持地形选线、地质选线、环保选线。
    ③遵守最严格的耕地保护政策，最大限度地保护自然环境，严格控制工程造价。
    ④依靠科技进步，提高科技含量，有针对性地借鉴国外成熟的技术、标准和规范，鼓励创新，提倡个性化设计。
    (2)路线设计
    ①路线布局合理，符合总体规划、城镇规划的要求，有利于社会经济发展，综合效益好。
    ②路线设计在满足规范要求的前提下，结合地形地貌、水文、地质、综合环保、水土保持、城镇规划、文物古迹、水利防洪等因素，选用技术指标合理。
    ③在多方案技术经济比较的基础上，选择合适的路线方案，并根据不同设计阶段逐步优化。
    ④平面线型布设与地形、地物、环境、景观相协调，因地制宜，宜分则分，宜合则合，线型连续、均衡。
    ⑤纵面设计在满足防洪、通航等要求的前提下，充分考虑桥梁、隧道、互通式立交、分离式立交等结构物的布设，与地形相适应，线形连续、平顺，排水通畅。
    ⑥平纵面组合得当，技术指标均衡，平、纵、横组合通过动态透视图检查，能保持在视觉上和心理上的协调。
    (3)路基路面设计
    ①以减少桥头跳车为控制标准，采用塑料插板加超载或真空预压、水泥搅拌桩、预应力桩等多种路基处理方法解决桥头软基问题。
    ②沥青路面总厚度不小于18厘米，对重载车辆流量较大路段，结合轴载具体情况，适当加强、加厚路面结构层，并对路面结构层优化设计：
    ——各面层均采用密实型沥青混凝土，上面层能达到防水、抗滑、耐磨的性能要求；施工图设计阶段结合具体石料来源，进行原材料、沥青混合料配合比及技术性能等试验和分析，提供沥青路面各层最佳的配合比设计。
    ——沥青路面层间设粘层沥清。
    ——沥青与石料粘结力上面层不小于5级，中下面层不小于4级；上面层宜采用改性沥青。
    ③合理控制路基填、挖及挖方边坡高度。
    ——填方高度大于20米的，原则上应与桥梁方案比选。
    ——挖方深度(路中)大于30米或挖方边坡高度大于1.6倍的路基宽度值的，原则上应与隧道方案比选。
    ④边坡坡率设计结合山体地貌，做到自然、因地制宜，尽量少采用单一坡度。在地质地形条件许可、确保边坡稳定的前提下，路基防护采用植物防护为主的边坡防护形式。平原微丘区高速公路挖方边坡的坡脚、坡顶，宜取消折角，采用贴切自然的弧形过渡；低填方路段宜将边坡坡度适当放缓，与原地貌融为一体，以美化环境，提高行车安全性。
    ⑤重视路基排水设施的设计，尤其是挖方路段路基路面排水设计。结合地形对全线涵洞、边沟、排水沟等构造物进行详细设计，做到排水顺畅、砌筑设计美观。
    ⑥池塘路段、零填零挖路段、桥头路段等路基应进行特殊设计。
    (4)桥梁隧道设计
    ①桥梁、隧道设计必须在彻底调查地质构造的基础上进行。
    ②主线桥梁选型应安全、经济、协调、美观，特大桥及大型分离立交桥下部构造应新颖、美观；上跨主线分离立交桥应具有多样性、美观性及与环境的协调性。
    ③隧道应选择地质条件较好、围岩较好的山体部位穿过，采用分离式、小间距隧道形式，地形条件许可时应避免采用连拱隧道形式。
    ④隧道洞口设计应严格按“早进洞，晚出洞”的原则，避免洞口大量挖方，提倡零开挖洞口，洞门力求与自然环境、人文景观相协调。