前言：

2017年11月13日，江苏省财政厅发布了《江苏省财政厅关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（苏财金〔2017〕92号），要求进一步规范江苏省政府和社会资本合作（PPP）项目，纠正当前PPP项目实施过程中出现的走偏、变异问题。

11月16日，财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号），要求地方各级财政部门对PPP入库项目进行规范性方面的自查和整改。财政部发布的政策主要包括两方面内容：一是严格新项目入库标准，二是清理不合规的已入库项目。

目前，各地已陆续开展PPP项目库自查和整改工作，我司联合北京市君泽君（南京）律师事务所在深入了解上述两个文件以及其他相关政策的基础上，结合自身项目相关经验，尤其针对苏财金92号文提出整改措施，推出《江苏省PPP项目整改手册》，针对江苏省不满足新项目入库标准的拟上报项目和可能会被清理的已入库项目的不同情况，对江苏省PPP项目的整改提出了整改方式及建议，供各级财政部门和项目实施机构参考。

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江苏省PPP项目整改手册主要包括以下内容：

1

针对待入库项目出现的不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制、无现金流、完全政府付费、地方政府支出责任占比较高这五种可能无法入库的情形提出整改意见。

2

针对已入库项目出现的不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未按规定开展两评、不宜继续采用PPP模式实施、不符合运作规范要求、构成违法违规举债担保、未按规定进行信息公开这七种可能会被清理的的情形提出整改意见。

3

针对PPP项目管理中PPP工作体制机制不完善、PPP项目财政支出责任台账不完善两种情形提出整改意见。

具体江苏省PPP项目整改手册内容详见附件。

附件：